Bắc Kinh dỡ bỏ hạn chế đầu tư ngoại quốc vào sản xuất, các chuyên gia hoài nghi
Trong nỗ lực cứu nền kinh tế đang suy thoái, ĐCSTQ đã dỡ bỏ các hạn chế đối với đầu tư ngoại quốc vào lĩnh vực sản xuất
Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) đã dỡ bỏ các hạn chế trong năm 2021 đối với đầu tư ngoại quốc vào lĩnh vực sản xuất.
Các nhà quan sát Trung Quốc tin rằng đó là nỗ lực của nhà cầm quyền này nhằm cứu vãn nền kinh tế đang suy thoái và là một biện pháp dự phòng mà chế độ này buộc phải thực hiện vì những khó khăn kinh tế hiện tại. Tuy nhiên, họ cho rằng chính sách này mâu thuẫn với trọng tâm cốt lõi của ĐCSTQ là an ninh chính trị và do đó, về lâu dài, việc thay đổi chính sách sẽ không có nhiều ảnh hưởng đến nền kinh tế.
Lãnh đạo ĐCSTQ Tập Cận Bình đã công bố “tám hành động” mà ĐCSTQ sẽ thực hiện, trong đó gồm “dỡ bỏ toàn diện các hạn chế đối với việc tiếp cận đầu tư ngoại quốc trong lĩnh vực sản xuất” tại Hội nghị thượng đỉnh Vành đai và Con đường ở Bắc Kinh hôm 18/10.
Theo Yicai, một cơ quan truyền thông tài chính lớn ở Trung Quốc, hầu hết các hạn chế đối với việc tiếp cận đầu tư ngoại quốc trong danh sách năm 2021 của Bắc Kinh đã được dỡ bỏ, ngoại trừ hai lĩnh vực: xuất bản in ấn và Trung y cổ truyền.
Theo Yicai, vẫn sẽ có những hạn chế đối với đầu tư ngoại quốc vào lĩnh vực xuất bản và in ấn, trong đó cổ đông phải là người Trung Quốc, và đầu tư ngoại quốc vào việc áp dụng công nghệ bào chế dược phẩm Trung y cổ truyền, như chưng cất, sao, sấy, và nung, cũng như sản xuất các sản phẩm theo các toa thuốc bí truyền của Trung Quốc.
Về việc dỡ bỏ các hạn chế đầu tư vào sản xuất, nhà kinh tế Hoa Kỳ Hoàng Đại Vệ (Davy Jun Huang) nói với The Epoch Times rằng chính quyền Trung Quốc đã không trợ giúp nhiều cho ngành sản xuất trong mười năm qua, thay vào đó họ đầu tư một lượng lớn vốn vào công nghệ thông tin và lĩnh vực ngân hàng di động.
“Ban đầu [ĐCSTQ] tin rằng họ có thể vượt qua các nước khác thông qua công nghệ thông tin và hy vọng thay đổi các quy tắc quốc tế thông qua ngành dịch vụ tài chính của mình. Nhưng cả hai con đường này đều không hiệu quả, nên họ bắt đầu phát triển năng lượng mới, và kết quả cuối cùng cũng không thành công,” ông Hoàng nói. “Giờ đây, họ nhìn lại và thấy rằng hoạt động kinh doanh thực sự là sản xuất, điều này đã thúc đẩy sự thay đổi trong chính sách kinh tế của họ.”
Ông cho biết, với nền kinh tế trì trệ hiện nay, Trung Quốc đang rất cần các đơn đặt hàng sản xuất, công nghệ, quản lý, và vốn của ngoại quốc nên quốc gia này lại nới lỏng những hạn chế đã áp đặt vì lý do an ninh chính trị trong thời gian gần đây.
Ông Hoàng nói: “Nhưng Trung y và xuất bản in ấn, hai lĩnh vực này không được mở cửa, trong khi tất cả những lĩnh vực khác đều được tự do hóa.”
Theo dữ liệu từ Bộ Thương mại của ĐCSTQ, trong tám tháng đầu năm nay, lượng vốn ngoại quốc thực tế được sử dụng trên toàn quốc là 847.17 tỷ nhân dân tệ (khoảng 115.8 tỷ USD), giảm 5.1% so với cùng thời kỳ năm ngoái. Đây là lần đầu tiên sau ba năm con số này suy giảm.
Theo dữ liệu do Cục Quản lý Ngoại hối Quốc gia Trung Quốc công bố hôm 04/08, trong quý 2 năm nay, đầu tư trực tiếp từ ngoại quốc đã đạt 4.9 tỷ USD, giảm 87% so với cùng thời kỳ năm ngoái. Đây là mức giảm sút lớn nhất kể từ khi dữ liệu so sánh được công bố lần đầu tiên năm 1998.
Niềm tin thấp trong việc đầu tư vào Trung Quốc
Cuộc khảo sát các nhà quản lý quỹ toàn cầu của Bank of America vào tháng Chín, với 222 người tham gia, cho thấy số các nhà quản lý quỹ kỳ vọng nền kinh tế Trung Quốc sẽ mạnh hơn trong 12 tháng tới là 0%. “Tránh Trung Quốc” là tâm lý chiếm ưu thế, được thúc đẩy bởi đại dịch COVID-19.
“Bằng cách loại bỏ các hạn chế đối với đầu tư ngoại quốc, một mặt, Trung Quốc hy vọng đầu tư ngoại quốc sẽ thúc đẩy tăng trưởng và phát triển công nghệ. Mặt khác, trước tình hình đầu tư ngoại quốc tiếp tục rời khỏi Trung Quốc trong những năm gần đây, họ hy vọng rằng các chính sách mới có thể đẩy nhanh sự quay trở lại của đầu tư ngoại quốc,” ông Đới Chí Ngôn (Tai Chih-Yen), phụ tá nghiên cứu kiêm phó giám đốc Ban Đánh giá Chính sách Khoa học và Công nghệ Trung tâm Nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc của Đài Loan, nói với The Epoch Times.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, ông Tập tiếp tục nhấn mạnh đến an ninh chính trị của ĐCSTQ. Gần đây, ĐCSTQ đã sửa đổi Luật Chống gián điệp, có hiệu lực từ hôm 01/07.
Đã có nhiều vụ đột kích vào văn phòng các công ty ngoại quốc ở Trung Quốc và bắt giữ nhân viên của các công ty ngoại quốc — khiến các doanh nhân nước ngoài e ngại — chẳng hạn như việc bắt giữ nhân viên của công ty điều tra Mintz Group của Hoa Kỳ và việc bắt giữ một nhân viên Nhật Bản của Astellas Pharma vì tình nghi hoạt động gián điệp.
Một số giám đốc điều hành công ty ngoại quốc hiện nay ngại đến Trung Quốc để kinh doanh.
Theo ông Đới, các quy định của Bắc Kinh đối với các doanh nghiệp có trụ sở tại Trung Quốc thực sự rất mâu thuẫn.
Ông nói: “Khi mà chính quyền ĐCSTQ có thể liên hệ bất cứ điều gì với an ninh quốc gia, nhiều hành vi đầu tư hoặc nhiều hành vi được phép trước đó giờ đây có thể dễ dàng dẫn đến nguy cơ bị bỏ tù.”
Với ĐCSTQ, cần phải chờ xem để xác định liệu ĐCSTQ có thực sự nhất quán với các chính sách đã nêu hay không, ông Đới nói, đưa ra ví dụ về việc ĐCSTQ đi ngược lại lời hứa không thay đổi hệ thống quản trị và luật pháp của Hồng Kông trong 50 năm.
Ông Hoàng cho biết thế giới bên ngoài cần thận trọng về việc liệu ĐCSTQ có thể thực hiện được lời hứa của mình hay không. Ông nói, sau khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới và tăng cường xuất cảng, quốc gia này đã không thực hiện được lời hứa thực sự mở cửa như một thị trường tự do cho châu Âu và Hoa Kỳ.
Ông Vương Hạc (Wang He), một nhà quan sát Trung Quốc tại Hoa Kỳ, nói với NTD, hãng truyền thông cùng hệ thống với The Epoch Times: “Do tình hình chính trị bất ổn của Trung Quốc và khả năng xảy ra những thay đổi đột ngột trong tình hình quốc tế — đặc biệt là hai cuộc chiến gần đây, chiến tranh Nga-Ukraine và chiến tranh Israel-Hamas, thế giới ngày càng trở nên hỗn loạn, ĐCSTQ có thể tấn công Đài Loan bất cứ lúc nào, từ góc độ này, các doanh nhân ngoại quốc có thể rất dè dặt khi đầu tư vào Trung Quốc và đang thực hiện những điều chỉnh sâu sắc.”
Bản tin có sự đóng góp của Ninh Hải Chung và Lạc Á
Doanh Doanh biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
