Chính phủ TT Biden khôi phục các hạn chế thời ông Obama đối với hoạt động khoan dầu ngoài khơi
Chính phủ Tổng thống (TT) Biden đã khôi phục các quy tắc nghiêm ngặt hơn về khoan dầu ngoài khơi thời cựu TT Obama mà chính phủ ông Trump đã thu hồi sau khi ngành dầu khí cho biết những quy tắc đó sẽ cản trở sự phát triển và sản xuất trong tương lai.
Hôm 22/08, Bộ Nội vụ thông báo rằng họ đã hoàn thiện một quy tắc kiểm soát giếng dầu mà họ cho rằng sẽ nâng cao sự an toàn của công nhân và bảo đảm các hoạt động [khai thác] dầu khí ngoài khơi được tiến hành theo các tiêu chuẩn an toàn và giám sát cao nhất.
Bà Deb Haaland, Bộ trưởng Nội vụ và ông Kevin Sligh, Giám đốc Cục An toàn và Thực thi Môi trường (BSEE) cho biết trong một tuyên bố chung rằng những quy tắc mới được rút ra một phần từ bài học trong sự cố Deepwater Horizon năm 2010. Vụ phun trào giếng dầu Macondo của công ty BP này đã làm thiệt mạng 11 công nhân và tiêu tốn hàng tỷ dollar cho việc khôi phục vùng Duyên hải Vịnh Mexico.
Ông Sligh nói: “Việc hoàn thiện quy tắc này sẽ cho phép BSEE tiếp tục đặt mạng sống và sinh kế của nhân viên lên hàng đầu, cũng như việc bảo vệ vùng biển và môi trường sống ở biển của chúng ta.”
Quy tắc mới (pdf) khôi phục phần lớn các biện pháp bảo vệ thời Obama, bao gồm giám sát hoạt động khoan dầu theo thời gian thực và yêu cầu an toàn nghiêm ngặt hơn đối với các hệ thống ngăn chặn phun trào (BOP), đây là rào cản cuối cùng khi bị mất kiểm soát giếng khoan vì nó ngăn không cho dầu và khí đốt bị nén phun trào ra ngoài.
Các chi tiết khác
Theo một báo cáo (pdf) từ Ủy ban Điều tra Nguy cơ và An toàn Hóa chất Hoa Kỳ về nguyên nhân của một trong những thảm họa môi trường tồi tệ nhất trong lịch sử Hoa Kỳ, lỗi BOP là yếu tố chính dẫn đến sự cố Deepwater Horizon.
Theo quy định mới, các hệ thống BOP giờ đây phải luôn bịt kín các giếng dưới áp suất tối đa và mọi hư hỏng phải được báo cáo cho cả bên thứ ba được chỉ định cũng như Cục An toàn và Thực thi Môi trường.
Ngoài ra, người vận hành phải chia sẻ kết quả kiểm tra BOP với Cục An toàn và Thực thi Môi trường trong vòng 72 giờ nếu họ vắng mặt trong quá trình kiểm tra.
Các cuộc điều tra sau sự cố phải bắt đầu trong vòng 90 ngày và cần có văn bằng chứng chỉ của bên thứ ba độc lập trong các đơn đề nghị cấp phép.
Ngoài ra, quy tắc mới yêu cầu các thiết bị an toàn khẩn cấp phải được bên thứ ba chứng nhận và các hoạt động khoan giám sát theo thời gian thực là bắt buộc.
“Quy tắc này tăng cường các yêu cầu kiểm tra và hiệu suất đối với các thiết bị ngăn ngừa phun trào và các thiết bị kiểm soát giếng khác, cung cấp các phân tích và điều tra kịp thời và chặt chẽ về các lỗi, đồng thời làm rõ các yêu cầu trong việc báo cáo để bảo đảm chúng tôi có thể thấy được đầy đủ thông tin và dữ liệu quan trọng nhằm duy trì tình trạng toàn vẹn của giếng.”
Những phản ứng
Viện Dầu khí Hoa Kỳ (API), một cơ quan vận động hành lang lớn về dầu khí của Hoa Kỳ, đã phản ứng với thông báo này bằng cách lên án quy trình xây dựng luật này là có động cơ chính trị và không cải thiện được sự an toàn của nhân viên cũng như bảo vệ môi trường một cách có ý nghĩa.
“Sự rõ ràng về quy định là rất quan trọng để bảo đảm việc tuân thủ và thiết lập các hoạt động an toàn, nhưng quy tắc này tiếp tục chính trị hóa bừa bãi quy trình xây dựng luật và thể hiện một sự thay đổi chính sách nữa từ chính phủ này sang chính phủ khác, dẫn đến một chính sách không cải thiện một cách có ý nghĩa sự an toàn của nhân viên hoặc bảo vệ môi trường,” Phó Chủ tịch API phụ trách chính sách thượng nguồn, bà Holly Hopkins, nói với The Epoch Times trong một tuyên bố gửi qua thư điện tử.
Bà Hopkins nói thêm rằng API sẽ tiếp tục làm việc với các nhà hoạch định chính sách để thúc đẩy các quy định “giúp cải thiện sự an toàn của người lao động, cho phép độ linh hoạt trong quá trình đổi mới, và bảo vệ môi trường đồng thời tăng cường an ninh năng lượng của Hoa Kỳ.”
API nằm trong một liên minh bao gồm Hiệp hội các Nhà thầu Khoan dầu Quốc tế, Hiệp hội Dầu khí Độc lập của Hoa Kỳ, và Hiệp hội các Ngành Công nghiệp Đại dương Quốc gia đã viết một bức thư (pdf) cho Bộ Nội vụ để phản hồi về một thông báo khi đó về đề xướng xây dựng luật được công bố trên Công báo Liên bang hôm 14/09/2022.
Bức thư nói rằng các quy tắc mới sẽ “áp đặt những gánh nặng vô lý và không khả thi về mặt kinh tế đối với các nỗ lực phát triển năng lượng mà không mang lại lợi ích an toàn có thể đo lường được,” đồng thời áp đặt chi phí mà một công ty phải chịu để tuân thủ quy tắc này là khoảng 200 triệu USD trong thời gian 10 năm.
Những tổ chức này cho biết một số đề xướng trong quy tắc mới “có thể gây hậu quả đến mức khiến một số hợp đồng cho thuê không khả thi về mặt kinh tế.”
Trong khi các nhóm môi trường mà The Epoch Times liên lạc để yêu cầu bình luận đã không phản hồi ngay lập tức, thì Trung tâm Đa dạng Sinh học đã bày tỏ sự phản đối của họ đối với việc rút lại quy tắc dưới thời cựu Tổng thống Trump hồi năm 2019.
Bà Kristen Monsell, biện lý cao cấp tại Trung tâm Đa dạng Sinh học, cho biết trong một tuyên bố vào thời điểm đó: “Chúng ta không thể để chính phủ của ông Trump khiến hoạt động khoan dầu bẩn ngoài khơi trở nên nguy hiểm hơn.”
“Bằng cách phớt lờ những bài học về thảm họa Deepwater Horizon, ông Trump đang khiến cho thảm họa tràn dầu tiếp theo có nhiều khả năng xảy ra hơn,” bà Monsell tiếp tục. “Việc rút lại các tiêu chuẩn an toàn trong khi cố gắng tích cực mở rộng việc khoan dầu ngoài khơi thật khiến người ta kinh hoàng.”
Trung tâm Đa dạng Sinh học là một thành viên của liên minh đã đệ đơn kiện (pdf) để ngăn chặn việc chính phủ cựu TT Trump hủy bỏ các quy định khoan dầu ngoài khơi.
Cuối cùng, quy tắc được thông qua dưới nhiệm kỳ của Tổng thống Donald Trump bao gồm việc giảm tần suất kiểm tra các thiết bị ngăn chặn phun trào và cho phép nhà khoan dầu sử dụng các công ty bên thứ ba thay vì thanh tra chính phủ để kiểm tra thiết bị.
Bộ trưởng Nội vụ đương thời là ông David Bernhardt cho biết vào thời điểm đó: “Nhờ vào việc kết hợp khoa học tốt nhất hiện có, những phương pháp thực hành tốt nhất và những đổi mới công nghệ trong thập niên qua, quy tắc này giúp loại bỏ những gánh nặng pháp lý không cần thiết trong khi vẫn duy trì sự an toàn và bảo vệ môi trường ở ngoài khơi.”
Ông Scott Angelle, Giám đốc Cục An toàn và Thực thi Môi trường trong những năm ông Trump nắm quyền, đã viết trong một bài bình luận trên tờ báo The Advocate của Louisiana rằng cơ quan này đã sửa đổi 68 trong số 342 điều khoản trong quy tắc kiểm soát giếng dầu của chính phủ ông Obama để đưa ra một “quy tắc cải tiến hơn, thông minh hơn, an toàn hơn.”
Ông Angelle viết: “Quy tắc được công bố ngày hôm nay sử dụng cách tiếp cận dựa trên hiệu suất để đáp ứng các yêu cầu giám sát theo thời gian thực, loại bỏ các yêu cầu chứng nhận trùng lặp không mang lại giá trị gì, giảm rủi ro hỏng hóc của thiết bị ngăn ngừa phun trào, và cải thiện tuổi thọ dự kiến của các bộ phận trong thiết bị ngăn ngừa phun trào quan trọng.”
Phản ứng trước sự thay đổi quy tắc dưới thời ông Trump, API cho biết các tiêu chuẩn tự nguyện đã được ngành dầu khí áp dụng, và quy định được giảm bớt sẽ tăng cường an toàn cho hoạt động khoan ngoài khơi.
Ông Eric Milito, phó Chủ tịch phụ trách các hoạt động ngoài khơi của API cho biết: “Tiến trình này đi đôi với các sửa đổi được đề xướng đối với một số quy định ngoài khơi là để bảo đảm rằng các quy định thông minh hơn và hiệu quả hơn sẽ không ngừng cải tiến, khi chúng ta tiếp tục hoạt động phát triển ngoài khơi an toàn và có trách nhiệm.”
Bản tin có sự đóng góp của Reuters
Ngọc Mai biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
