Hoa Kỳ: Dự luật lưỡng đảng yêu cầu các quỹ đầu tư tư nhân tiết lộ các khoản đầu tư vào Trung Quốc
‘Các đối thủ của chúng ta như Trung Quốc cộng sản được hưởng lợi từ sự thiếu minh bạch hoàn toàn, cho phép họ che giấu và tài trợ cho các hành vi xấu.’
Hôm 09/11, các thượng nghị sĩ Bob Casey (Dân Chủ-Pennsylvania) và Rick Scott (Cộng Hòa-Florida) đã giới thiệu một dự luật yêu cầu các công ty đầu tư Hoa Kỳ tiết lộ vốn cổ phần tư nhân, các quỹ phòng hộ, và các khoản đầu tư vốn mạo hiểm vào các đối thủ ngoại quốc, ví như Trung Quốc, trong nỗ lực tăng cường tính minh bạch về việc tiền của Hoa Kỳ được đầu tư ra sao.
Dự luật, “Đạo luật Khai báo các Khoản đầu tư vào các Đối thủ Ngoại quốc”, yêu cầu các quỹ đầu tư tư nhân phải thông báo hàng năm cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) về bất kỳ khoản đầu tư nào vào Trung Quốc và các “quốc gia đáng lo ngại” khác, như Iran, Bắc Hàn, và Nga.
Luật cũng yêu cầu SEC công bố báo cáo hàng năm về các quỹ tư nhân đầu tư vào các quốc gia này và tỷ lệ phần trăm của các khoản đầu tư đó.
Các công ty chào bán cổ phiếu được miễn yêu cầu ghi danh của SEC trên thị trường tư nhân cũng phải tiết lộ thông tin về người nhận khoản đầu tư, điểm đến dự kiến của khoản đầu tư, và mục đích đầu tư dự kiến.
“Người Mỹ xứng đáng được biết tiền tiết kiệm của họ đang được đầu tư vào đâu và như thế nào,” ông Casey nói trong một tuyên bố. “Điều rất quan trọng là phải biết liệu tiền của chúng ta có được sử dụng để thúc đẩy nền kinh tế của những đối thủ đang đánh cắp bí quyết công nghệ và đánh cắp việc làm của chúng ta hay không.”
Theo văn phòng của ông Casey, các công ty đầu tư tư nhân của Hoa Kỳ đã bơm hơn 80 tỷ USD vào Trung Quốc từ năm 2018 đến năm 2022. Số tiền này gồm các khoản đầu tư vào các công ty công nghệ cao của Trung Quốc, giúp Bắc Kinh cải thiện những công nghệ chủ chốt của mình.
“Các đối thủ của chúng ta như Trung Quốc cộng sản được hưởng lợi từ sự thiếu minh bạch hoàn toàn, cho phép họ che giấu và tài trợ cho các hành vi xấu — đặc biệt là liên quan đến thị trường tài chính,” ông Scott nói trong một tuyên bố. “Đã đến lúc ngừng gửi tiền đến các quốc gia đáng lo ngại này.”
Hiệp hội Chứng khoán Hoa Kỳ (ASA) và FDD Action cùng các nhóm vận động thúc đẩy an ninh quốc gia Hoa Kỳ đã ủng hộ dự luật này.
Dự luật này là hành động mới nhất nhằm theo dõi các khoản đầu tư của Hoa Kỳ vào Trung Quốc trong bối cảnh lo ngại rằng tiền của Hoa Kỳ có thể giúp chính quyền Trung Quốc củng cố quân đội.
Hồi tháng Sáu, các dân biểu Mike Gallagher (Cộng Hòa-Wisconsin) và Jim Banks (Cộng Hòa-Indiana) đã giới thiệu “Đạo luật Bảo vệ Tiền tiết kiệm Hưu trí của Người Mỹ,” hạn chế các quỹ hưu trí tư nhân đầu tư tương lai vào các công ty từ các đối thủ ngoại quốc như Trung Quốc. Dự luật cũng yêu cầu các quỹ đầu tư này tiết lộ các khoản đầu tư hiện có vào các tổ chức đó.
Hồi tháng Bảy, Thượng viện đã ủng hộ dự luật yêu cầu các công ty Hoa Kỳ thông báo cho Bộ Ngân khố nếu họ đầu tư vào các công ty Trung Quốc có công nghệ nhạy cảm — gồm cả chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán lượng tử, và công nghệ siêu thanh — vì những lo ngại về an ninh quốc gia.
Hồi tháng Tám, Tổng thống Joe Biden đã ký một sắc lệnh cấm các khoản đầu tư ra ngoại quốc của Hoa Kỳ vào các công nghệ quan trọng “thúc đẩy đáng kể năng lực quân sự, tình báo, giám sát, hoặc mạng của các quốc gia đáng lo ngại.”
‘Dòng đầu tư thụ động’’
Tháng trước (10/2023), trong một lá thư gửi Bộ trưởng Ngân khố Janet Yellen, Ủy ban Đặc biệt của Hạ viện về Đảng Cộng sản Trung Quốc đã kêu gọi Bộ Ngân khố giải quyết “dòng vốn đầu tư thụ động” của Hoa Kỳ vào các công ty Trung Quốc thông qua thị trường công cộng, chẳng hạn như các quỹ tương hỗ, quỹ hoán đổi danh mục, hoặc quỹ chỉ số.
Hồi tháng Bảy, ủy ban Hạ viện này đã mở một cuộc điều tra đối với công ty quản lý tài sản BlackRock và nhà cung cấp chỉ số MSCI, cáo buộc rằng các công ty này đã tạo thuận lợi cho dòng đầu tư thụ động vào các công ty Trung Quốc nằm trong danh sách đen, mặc dù họ có thể không trực tiếp liên quan đến các công ty Trung Quốc trong danh mục đầu tư hoặc các chỉ số của họ.
Trong bức thư hôm 31/07, ủy ban Hạ viện này bày tỏ lo ngại rằng các hoạt động của BlackRock và MSCI chuyển vốn của Hoa Kỳ vào hơn 60 công ty Trung Quốc bị các cơ quan Hoa Kỳ cảnh báo vì lý do an ninh hoặc nhân quyền. Mặc dù những hoạt động này không phải là bất hợp pháp nhưng ủy ban cho rằng làm như vậy khiến các mối đe dọa an ninh quốc gia càng thêm nghiêm trọng và “làm suy yếu các giá trị của Mỹ.”
Theo Ủy ban Đặc biệt của Hạ viện về Đảng Cộng sản Trung Quốc, BlackRock đã đầu tư hơn 429 triệu USD từ năm quỹ vào những công ty như vậy. Công ty này quản lý số tài sản trị giá hơn 9 ngàn tỷ USD và tiến hành các khoản đầu tư thay mặt cho hàng triệu người Mỹ.
Bản tin có sự đóng góp của Eva Fu và Reuters
Vân Du biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
