Báo cáo IER: 175 biện pháp của Chính phủ Biden gây khó khăn cho ngành dầu khí Hoa Kỳ
Theo Viện Nghiên cứu Năng lượng, giá xăng đã tăng 61% dưới thời chính phủ Tổng thống Biden trong khi lượng xăng dầu dự trữ đang ở mức thấp nhất kể từ năm 1983.
Chính phủ Tổng thống Biden đã thực hiện nhiều biện pháp chống lại ngành dầu khí trong nước, bao gồm chấm dứt các hợp đồng cho thuê khai thác dầu khí, đề nghị tăng thuế đối với hoạt động khoan, và áp đặt các chính sách phát thải khí nhà kính “không có lợi ích,” giáng một đòn mạnh vào hoạt động thỏa đáng của ngành này.
Hồi tháng Năm, Viện Nghiên cứu Năng lượng (IER) đã công bố một báo cáo thảo luận về kế hoạch của Tổng thống Joe Biden nhằm khiến năng lượng Mỹ “khó sản xuất hơn và có giá mua đắt đỏ hơn.” Hôm 19/09, IER đã cập nhật báo cáo (pdf), nêu chi tiết 175 biện pháp mà chính phủ thực hiện gây tổn hại cho ngành dầu khí Hoa Kỳ.
Báo cáo cho biết, hồi tháng 05/2023, Cục Bảo vệ Môi trường (EPA) đã đề nghị các quy định mới yêu cầu các nhà máy điện giảm lượng phát thải khí nhà kính (GHG) và thực hiện các biện pháp thu hồi carbon mặc dù thực tế rằng “đây là những công nghệ không có lợi ích.”
Hôm 02/06, Tổng thống Biden đã ra lệnh cấm kéo dài hai thập niên đối với việc cho thuê khoan dầu khí trong phạm vi 10 dặm của Công viên Lịch sử Quốc gia Văn hóa Chaco, tiểu bang New Mexico. Hành động này đi ngược lại mong muốn của Thổ dân Navajo và ngăn cản các chủ sở hữu khoáng sản thu được 194 triệu USD tiền phí khai thác từ tài nguyên dầu khí của họ.
Hôm 22/06, Cục Cá và Động vật hoang dã (FWS) đã đề nghị ba quy tắc mới theo Đạo luật về Các loài có Nguy cơ tuyệt chủng (ESA), mà báo cáo tuyên bố sẽ “làm xói mòn” các tiêu chuẩn về những gì đủ tiêu chuẩn là loài có nguy cơ tuyệt chủng hoặc bị đe dọa. Các quy định sẽ phân loại một số khu vực là môi trường sống quan trọng. Hậu quả của những quy định này là sẽ có ít khu vực được mở cửa cho việc phát triển các nguồn năng lượng. Và ở những khu vực được mở cửa để phát triển, chi phí gia tăng và “các yêu cầu về giấy phép không chính đáng” sẽ khiến mọi việc trở nên phức tạp đối với các nhà đầu tư.
Hôm 30/06, FWS đề nghị đưa Thằn lằn Cồn cát Ngải đắng (Sceloporus Arenicolus) vào ESA, với danh sách này ảnh hưởng đến lưu vực Permian của Texas và New Mexico, một trong những “khu vực sản xuất dầu dồi dào nhất” của Mỹ.
Hôm 20/07, Cục Quản lý Đất đai (BLM) của chính phủ Tổng thống Biden đã đề nghị quy định tăng phí khai thác khoan dầu khí trên đất liên bang từ 12.5% lên 16.67% và tăng phí cho thuê những vùng đất này. BLM cũng đề nghị tăng mức trái phiếu tối thiểu mà các nhà phát triển dầu khí phải trả khi mua hợp đồng thuê giàn khoan, từ 10,000 USD lên 150,000 USD — tăng gấp 15 lần. Các quy định khác cũng được cơ quan này đề nghị. Bộ Nội vụ ước tính rằng các quy định mới sẽ khiến các công ty năng lượng phải chịu thêm chi phí 1.8 tỷ USD vào năm 2031.
Hôm 01/08, EPA đã cập nhật các yêu cầu báo cáo khí nhà kính đối với ngành dầu khí. Báo cáo cho biết, “Quy định này tìm cách tính vượt quá lượng phát thải khí nhà kính như một cách để cuối cùng áp đặt ngân sách carbon cho ngành này. Bằng cách điều chỉnh các hệ số phát thải được sử dụng để tính toán lượng phát thải, quy định này có thể đánh giá lượng phát thải của ngành lên cao gần gấp ba lần.”
Tháng Tám, BLM đã đề nghị đóng cửa hơn 1.5 triệu mẫu đất ở Lưu vực Piceance trên Dốc phía Tây của Colorado để cho thuê khoan dầu khí, ước tính có năm trong số 50 mỏ khí đốt tự nhiên hàng đầu trong nước xét về trữ lượng đã được chứng minh.
Báo cáo lưu ý, cùng tháng đó, Tổng thống Biden đề nghị sửa đổi hướng dẫn của Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia (NEPA) theo cách khiến việc “cho phép bất kỳ dự án khí đốt, dầu, hoặc than tự nhiên nào trở nên khó khăn hơn.”
Phá hủy ngành dầu khí
Các chính sách chống dầu khí của Tổng thống Biden bắt đầu ngay sau khi ông lên nắm quyền vào năm 2021.
Tổng thống đã thực hiện một loạt biện pháp nhằm hạn chế sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Điều này bao gồm việc hủy bỏ dự án đường ống Keystone XL, ban hành lệnh cấm tất cả các hoạt động cho thuê khoan dầu và khí đốt tự nhiên tại Khu bảo tồn Động vật hoang dã Quốc gia Bắc Cực (ANWR) và hủy bỏ các lệnh từ thời cựu Tổng thống Trump nhằm giảm các quy định về đất đai liên bang đồng thời mở rộng khả năng sản xuất năng lượng trong nước.
Tổng thống đã ban hành một sắc lệnh thông báo tạm dừng các hợp đồng cho thuê khoan dầu khí mới trên đất công hoặc vùng biển ngoài khơi và ký một sắc lệnh chỉ thị các cơ quan loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch liên bang bất cứ khi nào có thể.
Tháng 02/2021, Tổng thống Biden đã đưa Hoa Kỳ chính thức tái gia nhập Thỏa thuận Khí hậu Paris, mà IER cho rằng “gây hại cho người Mỹ trong khi thúc đẩy sản xuất dầu ở Nga và OPEC, đồng thời làm tăng sự phụ thuộc của Âu Châu vào dầu và khí đốt tự nhiên của Nga.”
Thỏa thuận này cũng mang lại lợi ích cho Trung Quốc, quốc gia “thống trị chuỗi cung ứng các khoáng sản quan trọng cần thiết cho tuabin gió, pin mặt trời, và pin xe điện.”
Tháng 08/2022, Tổng thống Biden đã ký thành luật Đạo luật Giảm Lạm Phát (IRA) bao gồm các loại thuế mới đối với rò rỉ khí methane và khai thác khí đốt tự nhiên cũng như thuế đối với dầu thô và các sản phẩm liên quan.
Tháng 04/2023, EPA đã ban hành các quy định nhằm bảo đảm rằng xe điện chiếm 54–60% tổng số xe mới bán ra ở Hoa Kỳ vào năm 2030 — một mục tiêu sẽ tăng lên 64–67% vào năm 2032.
“Mục đích của các quy định mới của EPA về căn bản là ngăn cản hoạt động kinh doanh xe động cơ đốt trong bằng cách đặt ra các quy định nghiêm ngặt đến mức các công ty xe hơi không thể tuân thủ, đó thực tế là một hồi chuông báo tử. Ngày nay, chưa đến 6% xe chạy bằng điện,” IER cho biết.
Tác động của các chính sách của Tổng thống Biden
Trong khi Tổng thống Biden thực hiện các chính sách gây tổn hại cho ngành dầu khí thì người dân Mỹ lại phải trả giá xăng cao hơn trong những năm qua.
Tháng 01/2021, khi Tổng thống Biden nhậm chức, giá xăng bán lẻ là 2.478 USD/gallon. Hiện nay, tính đến ngày 18/09, giá xăng đang được bán ở mức 4.001 USD/gallon, tăng 61%. Giá xăng ở một số tiểu bang của Hoa Kỳ như California hiện đang đạt gần 6 USD/gallon.
Sản lượng dầu thô của Hoa Kỳ vẫn thấp hơn mức đỉnh cao nhất đạt được dưới thời chính phủ cựu Tổng thống Trump.
Trong tuần kết thúc vào ngày 15/09, Hoa Kỳ ghi nhận sản lượng dầu cao nhất dưới nhiệm kỳ của chính phủ Tổng thống Biden trong hơn hai năm nay, sản xuất 12.90 triệu thùng dầu. Con số này thấp hơn sản lượng 13.10 triệu thùng trong tháng 03/2020 dưới thời cựu Tổng thống Donald Trump.
Tổng thống Biden cũng đã làm cạn kiệt Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR) quan trọng của đất nước.
Khi ông Biden nhậm chức hồi tháng 01/2021, chính phủ ông Trump đã để SPR ở mức 638 triệu thùng. Đến tháng 06/2023, chính phủ ông Biden đã tiêu hao con số này xuống còn 347 triệu thùng — mức thấp nhất kể từ năm 1983.
Các chính sách của Tổng thống Biden đối với ngành dầu khí đang gặp phải trở ngại mặc dù không đủ để làm giảm cường độ của quỹ đạo hiện tại.
Đầu tháng này, Bộ Nội vụ cho biết bộ sẽ hủy bỏ hơn 13 triệu mẫu Anh tại Khu Dự trữ Dầu khí Quốc gia ở Alaska (NPR-A) khỏi việc cho thuê khoan dầu khí. Ngoài ra, bảy hợp đồng cho thuê khoan có diện tích 365,000 mẫu Anh được cấp cho Cơ quan Xuất cảng và Phát triển Công nghiệp Alaska (AIDEA) vào năm 2021 sẽ bị hủy bỏ.
Thượng nghị sĩ Joe Manchin (Dân Chủ-West Virginia) đã chỉ trích hành động này, gọi đó là nghị trình “cực tả.” Ông nói trong một tuyên bố: “Tôi không thể giải thích cho người dân Mỹ tại sao chúng ta lại sẵn sàng phụ thuộc nhiều hơn vào dầu nhập cảng từ ngoại quốc, loại bỏ những công việc được trả lương cao của người Mỹ, và đẩy chi phí hóa đơn điện cũng như giá xăng trên khắp đất nước tăng lên.”
“Đây là một ví dụ khác về việc chính phủ này nghiêng về phía cánh tả cấp tiến mà không quan tâm đến chỉ thị rõ ràng từ Quốc hội hay an ninh năng lượng của Mỹ.”
“Hủy các hợp đồng cho thuê khoan hợp lệ, loại bỏ các mẫu đất khỏi diện tích cho thuê khoan trong tương lai, và cố gắng làm giảm sản lượng ở Alaska trong khi thực hiện các biện pháp để cho phép Iran và Venezuela sản xuất nhiều dầu hơn — với ít quy định về môi trường hơn — là vô nghĩa và thực sự đáng xấu hổ.”
Minh Ngọc biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
