Gánh nặng tuân thủ quy định dưới thời TT Biden tăng vọt lên 1.6 ngàn tỷ USD và 292 triệu giờ làm việc về giấy tờ
“Mức độ hoạt động để tuân thủ quy định dưới thời chính phủ TT Biden là rất lớn,” ông Dan Goldbeck, giám đốc chính sách quy định, Diễn đàn Hành động Mỹ quốc, cho biết.
Quốc hội đã tiến hành một cuộc điều tra kéo dài 15 tháng về tình trạng gánh nặng phải thu thủ các quy định ngày càng tăng ở Mỹ. Kết quả điều tra cho thấy chi phí của hơn 900 quy định cuối cùng được thông qua dưới thời Tổng thống (TT) Joe Biden cao hơn chi phí của bất kỳ chính phủ nào trước đây và đang khiến doanh nghiệp nhỏ của Mỹ quốc gặp khó khăn.
Trong cuộc điều tra kéo dài về việc tuân thủ Đạo luật Linh hoạt về Quy định (RFA) của các cơ quan liên bang, Ủy ban của Hạ viện về Doanh nghiệp Nhỏ đã xem xét lại một loạt các quy định được đề xướng và những quy định cuối cùng, gửi hàng chục bức thư đến nhiều cơ quan liên bang, và tổ chức 13 phiên điều trần về gánh nặng tuân thủ quy định của quốc gia này—trước khi đưa ra báo cáo của mình hôm 22/05 cho thấy tình trạng phải tuân thủ các quy định dưới thời Tổng thống Biden đã trở nên “tồi tệ hơn rất nhiều.”
“Cuộc điều tra kéo dài 15 tháng này do Ủy ban của chúng tôi thực hiện cho thấy các cơ quan liên bang đã không tuân thủ câu từ hoặc tinh thần của RFA như thế nào,” Chủ tịch Ủy ban của Hạ viện về Doanh nghiệp Nhỏ, Dân biểu Roger Williams (Cộng Hòa-Texas) cho biết. “Luật này được dự định sẽ đóng vai trò như một lá chắn chống lại sự ảnh hưởng nặng nề của chính phủ đối với các doanh nghiệp nhỏ ở Mỹ (Main Street America), nhưng đang không đạt hiệu quả như mong đợi và cần phải được cải thiện đáng kể.”
RFA, được ban hành năm 1980, yêu cầu các cơ quan liên bang phải xem xét tác động của các đề xướng quy định áp dụng cho tất cả mà họ đưa ra đối với các doanh nghiệp nhỏ và các tổ chức tương tự khác, nhằm bảo vệ cộng đồng doanh nghiệp Mỹ quốc khỏi chính phủ độc đoán và những quy định phiền toái.
Bản cập nhật gần đây nhất của RFA là cách đây 25 năm và, kể từ thời điểm đó, nhà nước hành chính đã phình to hơn nhiều—và gánh nặng về quy định đối với các doanh nghiệp nhỏ cũng như vậy.
Cuộc điều tra của ủy ban này về RFA và việc áp dụng đạo luật đã dẫn đến kết luận rằng luật này đang không có hiệu quả như dự định và cần phải được cải thiện đáng kể, và các cơ quan liên bang “liên tục” không tuân thủ luật này, “khiến các doanh nghiệp nhỏ gặp khó khăn.”
“Số lượng lớn các quy định mà các cơ quan liên bang thông qua mỗi năm và số giờ làm việc về thủ tục giấy tờ kéo theo cho thấy chế độ quản lý không được kiểm soát có thể gây bất lợi thế nào cho các doanh nghiệp nhỏ,” báo cáo lưu ý. “Dưới thời Chính phủ Tổng thống Biden, tình trạng phải tuân thủ các quy định này đã trở nên tồi tệ hơn rất nhiều.”
Tòa Bạch Ốc đã không phúc đáp một yêu cầu bình luận.
‘Cần phải thay đổi’
Khi đánh giá tác động tổng thể của gánh nặng về quy định, ủy ban nói trên nhận thấy các quy định của chính phủ Tổng thống Biden đã tiêu tốn một khoản chi phí cao một cách không tương xứng so với các chính phủ tiền nhiệm.
Báo cáo chỉ ra rằng, kể từ khi Tổng thống Biden nhậm chức đến ngày 03/05/2024, chính phủ của ông đã ban hành 891 quy định cuối cùng, kéo theo 232.2 triệu giờ làm việc về thủ tục giấy tờ và buộc phải gánh chịu chi phí quy định cuối cùng là 1.47 ngàn tỷ USD.
Một số chuyên gia cho rằng chi phí để có thể tuân thủ các quy định thậm chí còn cao hơn.
Ông Dan Goldbeck, giám đốc chính sách quy định tại Diễn đàn Hành động Mỹ quốc (AAF), nói trong một phiên điều trần Quốc hội hôm 22/05 rằng mức độ “chưa từng có” của các quy định dưới thời chính phủ Tổng thống Biden, kể từ đầu tháng Năm, đã tăng lên 930 quy định cuối cùng với chi phí vượt quá 1.6 ngàn tỷ USD.
“Một phần lớn số chi phí này đã được hoàn thành chỉ trong vài tuần qua,” ông Goldbeck cho biết. “Mức độ hoạt động để tuân thủ quy định dưới thời chính phủ Tổng thống Biden là rất lớn.”
Ông Goldbeck cho rằng quy mô của con số 1.6 ngàn tỷ USD thậm chí còn chấn động hơn khi so sánh với quy mô của hai chính phủ tiền nhiệm vừa qua.
Tổng chi phí quy định cuối cùng hiện tại của chính phủ Tổng thống Biden lớn hơn gấp 5 lần so với tổng chi phí tích lũy cho đến thời điểm này dưới thời Tổng thống Barack Obama.
Ngược lại, theo tính toán của ông Goldbeck, dưới thời Tổng thống Donald Trump, chi phí cho các quy định cuối cùng là âm 159.9 tỷ USD, có nghĩa là các quy định cuối cùng được thông qua dưới thời chính phủ Tổng thống Trump thực ra đã giảm bớt gánh nặng về quy định nói chung.
Trong lời khai của mình, ông Goldbeck đã chỉ ra một số “thiếu sót” trong quy trình RFA và, giống như báo cáo của ủy ban này, nhấn mạnh sự cần thiết phải thay đổi.
Một chuyên gia khác đã làm chứng tại phiên điều trần hôm 22/05 là ông Rob Smith, luật sư kỳ cựu của Liên đoàn Doanh nghiệp Độc lập Quốc gia (NFIB) và là tác giả của một bạch thư về cải cách RFA.
Ông đã làm chứng hôm 22/05, rằng: “Các cơ quan hành chính đã tìm ra cách lách các yêu cầu của pháp luật, lợi dụng sơ hở, và tiến hành các phân tích chi phí sai trái.”
“Mỗi gánh nặng về quy định mới càng khiến các yêu cầu quy định hiện có thêm tồi tệ và chồng chéo, cho đến khi áp lực quá lớn không thể chịu đựng được,” ông cho biết. “Thực tế là cách đưa ra các quy định phiền toái hiện nay là không bền vững, và cần phải thay đổi.”
Ông Smith kêu gọi thông qua Đạo luật PROVE IT, mà theo ông, đạo luật này sẽ lấp các lỗ hổng và giảm bớt thủ tục rườm rà cho các doanh nghiệp nhỏ.
Loại bỏ thủ tục rườm rà
Trong quá trình điều tra, Ủy ban của Hạ viện về Doanh nghiệp Nhỏ đã phát hiện ra một số vấn đề trong quá trình các cơ quan liên bang tuân thủ RFA.
Báo cáo nêu rõ: “Thật không may, hầu hết các cơ quan đều đang không tuân thủ đúng các yêu cầu của RFA — trên thực tế, nhiều cơ quan đang coi nó như một bài tập đánh dấu tích hơn là thực sự phân tích tác động từ các quy định của họ.”
Một vấn đề mà cuộc điều tra phát hiện ra là các cơ quan liên bang chứng nhận không đúng các quy định để tránh tiến hành một phân tích RFA. Điều này có nghĩa là các quy định đi vào hiệu lực mà không có đánh giá đầy đủ về tác động của chúng đối với doanh nghiệp nhỏ.
Một vấn đề khác là các cơ quan thường xuyên đánh giá thấp cả chi phí của các quy định mới lẫn số lượng doanh nghiệp nhỏ bị ảnh hưởng, tạo ra lỗ hổng lớn giữa những gì các cơ quan yêu cầu và những tác động trong thế giới thực.
Các cơ quan cũng thường xuyên không xem xét đầy đủ các phương án thay thế quy định ít phiền toái hơn, hoặc đơn giản là chọn những quy định có tác động có hại hơn đối với doanh nghiệp nhỏ so với các phương án thay thế.
Theo báo cáo, việc các cơ quan không xem xét liệu các quy định được đề nghị mà trùng lặp hoặc xung đột với các quy định hiện tại có gây thêm rắc rối cho các doanh nghiệp nhỏ khi làm theo hay không là một vấn đề khác cần được giải quyết.
Cuối cùng, báo cáo cáo buộc rằng một số cơ quan liên bang đã từ chối chịu sự giám sát của Quốc hội, vi phạm Hiến Pháp Hoa Kỳ và ngăn cản ủy ban này thực hiện nghĩa vụ bảo vệ doanh nghiệp nhỏ của Mỹ quốc khỏi sự tấn công dữ dội của quy định.
Ủy ban khuyến nghị sửa đổi các yêu cầu RFA hiện tại để đưa vào ngôn từ và nội dung mô tả mạnh mẽ hơn về tác động kinh tế chồng chất của quy định, cũng như bất kỳ tác động không cân xứng nào đối với các công ty nhỏ, và việc các quy định có thể làm giảm khả năng tiếp cận tín dụng của họ.
Báo cáo nêu rõ: “Hiện tại, ngôn từ của RFA đem lại mức độ linh hoạt đặc biệt cho các cơ quan, sử dụng ngôn từ chẳng hạn như ‘trong phạm vi có thể thực hiện được’ và ‘khi khả thi.’”
Cẩm An biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
