Dự luật mới của California sẽ giới hạn tiền đặt cọc thuê nhà bằng một tháng tiền thuê nhà
Các nhà lập pháp California đang xem xét đưa ra một hạn mức về số tiền đặt cọc bảo đảm mà chủ nhà có thể tính với người thuê nhà. Điều này đã làm dấy lên sự phản đối từ một số chủ sở hữu nhà của tiểu bang và các nhóm môi giới địa ốc.
Luật này vừa vượt qua một rào cản lớn trên đường đi đến việc phê chuẩn hoàn toàn. Hôm 22/05, các thành viên hội đồng lập pháp đã đưa ra Dự luật 12 của Hội đồng, do Dân biểu Matt Haney (Dân Chủ-San Francisco) bảo trợ.
Nếu được các nhà lập pháp thông qua và được thống đốc ký thành luật, thì dự luật này sẽ cấm chủ nhà tính tiền đặt cọc nhiều hơn một tháng tiền thuê nhà đối với nhà có hoặc không có tài sản.
Chi phí sinh hoạt cao và số lượng nhà ở hạn chế đã khiến California trở thành một trong những tiểu bang đắt đỏ nhất quốc gia đối với người thuê nhà. Theo báo cáo của Trung tâm Chính sách và Ngân sách California được phát hành hồi tháng 01/2021, tiểu bang này có 17 triệu người — chiếm 44% dân số — đang thuê nhà.
“Khi những người thuê nhà không thể trang trải được những khoản tiền đặt cọc thì họ thường phải vay từ những nơi cho vay nặng lãi, lâm vào nợ nần, hoặc chỉ ở yên đó,” ông Haney đã cho biết trong một thông cáo sau khi dự luật AB 12 được Ủy ban Tư pháp Quốc hội thông qua hôm 11/04. “Các chủ nhà mất đi những người thuê phù hợp còn những người đi thuê ở trong các căn hộ (apartment) quá đông đúc hoặc có điều kiện sinh hoạt không an toàn. Việc tạo ra một hạn mức tiền đặt cọc thuê nhà là một thay đổi đơn giản nhưng sẽ tác động to lớn đến khả năng trả tiền thuê nhà ở của các gia đình ở California.”
Dự luật này hiện đang được Thượng viện xem xét. Nếu dự luật này được cả hai viện thông qua và được thống đốc ký [thành luật], California sẽ trở thành tiểu bang thứ 12 trong cả nước áp đặt một hạn mức tiền cọc bằng một tháng tiền thuê nhà.
Luật hiện hành cho phép chủ sở hữu nhà tính tối đa hai tháng tiền thuê làm lệ phí bảo đảm và tiền đặt cọc đối với nhà cho thuê không có đồ đạc và ba tháng tiền thuê để đặt cọc cho những căn nhà có đồ đạc. Những người thuê nhà là quân nhân chỉ cần trả tối đa một tháng tiền thuê nhà để đặt cọc cho những căn hộ không có đồ đạc hoặc hai tháng tiền thuê nhà cho những căn hộ có đồ đạc.
Lập luận ủng hộ và phản đối
Nhiều tổ chức lao động ủng hộ dự luật này, cho thấy chi phí thuê nhà cao và tiền đặt cọc bảo đảm được yêu cầu ở tiểu bang này. Hiệp hội Y tá California, Hiệp hội Sinh viên Đại học California, Trung tâm Luật và Nghèo đói Miền Tây, và các nhóm khác đã nói với các nhà lập pháp rằng chi phí nhà ở đã đẩy các gia đình lao động vào những tình huống cực đoan, chẳng hạn như phải sống trong xe, nơi tạm trú, nhà để xe, hoặc phải sống cùng một ngôi nhà với nhiều gia đình.
Theo một phân tích của Quốc hội về dự luật này hồi tháng Tư, các nhóm này cũng nói rằng một gánh nặng như vậy đang đẩy mọi người vào tình trạng vô gia cư với tốc độ nhanh hơn khả năng cung cấp dịch vụ của tiểu bang.
Một số chủ nhà và nhóm kinh doanh địa ốc cũng phản đối dự luật này.
Ông Razmik Tatos, một chủ sở hữu địa ốc thương mại và là một cư dân ở Burbank, California, cho biết ông thường chỉ tính tiền đặt cọc một tháng đối với địa ốc của mình nhưng cho rằng sẽ hợp lý hơn nếu tính tiền đặt cọc hai tháng đối với một căn hộ được trang bị đồ đạc.
Ông Tatos nói với The Epoch Times, “Tôi nghĩ [luật này] sẽ không công bằng vì đồ đạc có thể bị hư hại, và đó sẽ là một chi phí bổ sung.”
Ông Dan Yukelson, giám đốc điều hành của Hiệp hội Căn hộ Greater Los Angeles, nói với The Epoch Times rằng “[dự luật này] sẽ có tác động ngược lại mà các nhà lập pháp mong muốn.”
Với luật hiện tại, chủ nhà có thể yêu cầu những người ghi danh nuôi thú cưng hoặc có mức tín dụng kém phải trả tiền đặt cọc cao hơn để bù đắp cho việc không đáp ứng các tiêu chí cho thuê nhất định. Ông nói cho rằng nếu AB 12 được thông qua, một số chủ nhà có thể rút tài sản của họ khỏi thị trường hoặc ngừng cho thuê đối với những người có thể gặp một rủi ro cao hơn.
Ông Yukelson nói, “Có những trường hợp chủ sở hữu muốn cố gắng làm việc với người ghi danh thuê nhà vì họ có cảm giác tốt về điều đó và [người ghi danh thuê nhà] có thể có một quá trình tốt với những nhà cho thuê khác, nhưng các chủ sở hữu này sắp sửa sẽ không thể làm được điều đó.”
Ông nói, nói chung, những người thuê nhà cũng có thể thương lượng các khoản thanh toán tiền đặt cọc, và có thể yêu cầu trả lại một số tiền sau một năm nếu họ chứng tỏ là đáng tin cậy.
Theo ông Yukelson, một vấn đề khác khiến các chủ nhà lo lắng đã là sự gia tăng các tài liệu gian lận được sử dụng trong các đơn ghi danh thuê nhà. Nếu chủ sở hữu địa ốc phát hiện đã cho ai đó sử dụng giấy tờ tùy thân hoặc giấy tờ giả thuê nhà, thì họ có thể mất hàng tháng và hàng ngàn dollar án phí để trục xuất được một người thuê nhà như thế.
Đòn tấn công mạnh của các quy định của tiểu bang cũng đã trở thành gánh nặng đối với một số chủ sở hữu địa ốc.
“Ngành kinh doanh này trở nên quá phức tạp và rủi ro và [một số chủ sở hữu] sẽ rút tài sản của họ,” ông Yukelson nói. “Các chủ sở hữu đang rời khỏi tiểu bang này và chúng ta đang chứng kiến chuyện này xảy ra ở các nơi.”
Hiệp hội Căn hộ California, tổ chức thương mại cho thuê nhà trên toàn tiểu bang lớn nhất tại Hoa Kỳ, đã viết một lá thư cho Ủy ban Tư pháp của Quốc hội tiểu bang phản đối dự luật này, nói rằng AB 12 không phải là giải pháp cho những thách thức của người thuê nhà.
“Ngày nay, do luật pháp California, mà chủ sở hữu địa ốc cho thuê đang đưa ra một quyết định về việc cho thuê nhà mà không hiểu rõ về lịch sử cho thuê trong quá khứ của người đi thuê,” bà Debra Carlton, phó chủ tịch điều hành của hiệp hội này đã viết trong lá thư ngày 10/02. “Hồ sơ tòa án được niêm phong đối với hầu hết những người thuê nhà, khiến cho một chủ sở hữu địa ốc cho thuê gần như không thể biết được liệu một người thuê nhà tiềm năng có tiền sử bị trục xuất hay không. Việc hạn chế hơn nữa khả năng của chủ sở hữu địa ốc trong việc trang trải tài chính cho thiệt hại về tài sản hoặc tiền thuê nhà chưa thanh toán là một sự áp đặt không công bằng đối với các nhà cung cấp nhà cho thuê.”
Hiệp hội Nhà cho thuê California và Hiệp hội Môi giới California cũng đã lập luận phản đối luật này.
Hiệp hội các nhà môi giới đã nêu trong tuyên bố phản đối của mình có cả trong phân tích dự luật Quốc hội hồi tháng Tư rằng, “AB 12 từ chối những người cung cấp nhà ở nhỏ sự linh hoạt cần thiết để tiếp tục cung cấp nhà ở trong tiểu bang, do đó làm cuộc khủng hoảng nhà ở của California thêm trầm trọng.”
Giá thuê nhà ở California
Chi phí trung bình cho thuê nhà ở California đã giảm nhẹ ở các khu vực đô thị lớn trong tháng Tư. Theo một báo cáo của Realtor.com được công bố hôm 18/05, 14 thị trường trong tiểu bang này đã chứng kiến sự sụt giảm hàng năm, bao gồm Riverside-San Bernardino ở mức -10.9%, Sacramento ở mức -1.6%, San Diego ở mức -1%, San Diego ở mức -1%. Francisco ở mức -2.5%, và Los Angeles ở mức -2.1%.
San Jose tập trung vào công nghệ là một ngoại lệ, tăng 3.2% trong cùng thời kỳ. Tuy nhiên, một năm trước, San Jose đã tăng 19%.
Realtor.com đưa tin rằng làn sóng cắt giảm việc làm mới đây trong ngành công nghệ có thể ảnh hưởng đến nhu cầu thuê nhà ở các khu vực đô thị lớn.
Tuy nhiên, mặc dù giá đang giảm nhẹ, nhưng giá thuê nhà ở tiểu bang này vẫn cao nhất trong cả nước. Theo công ty địa ốc quốc gia Zillow, giá thuê trung bình ở California là 2,950 USD trong tháng Năm, thấp hơn 60 USD so với một năm trước.
Vân Du biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
