ĐCSTQ vũ khí hóa lực lượng hải cảnh để kiểm soát các vùng biển tranh chấp
Sự xâm nhập của các tàu biển Trung Quốc vào vùng biển xung quanh Philippines và Đài Loan đã thu hút sự chú ý toàn cầu với tư cách là lực lượng Hải cảnh lớn nhất thế giới.
Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) sử dụng chiến lược vùng xám và tận dụng lực lượng Hải cảnh Trung Quốc (CCG) để thực hiện các hoạt động chấp pháp hàng hải thống trị Biển Đông, cũng như sử dụng tàu thuyền đánh cá, tàu tuần tra ngư nghiệp, và các chiến hạm của Quân Giải phóng Nhân dân (PLA) để khẳng định yêu sách chủ quyền và vị thế thống trị của mình. Chiến lược vùng xám này là một khái niệm bắt nguồn từ học thuyết chiến tranh không giới hạn mà, trong nhiều lần, đã kích khởi các tranh chấp lãnh thổ gay gắt.
Trong tháng qua, các tàu CCG đã nhiều lần xâm nhập vào vùng biển gần Philippines và Đài Loan.
Hôm 06/03, các quan chức Philippines cáo buộc các tàu hải cảnh Trung Quốc và các tàu đi cùng đã chặn các tàu của lực lượng Tuần duyên Philippines và các tàu tiếp tế gần Bãi cạn Second Thomas (hay Bãi Cỏ Mây), dẫn đến hai vụ va chạm nhỏ giữa tàu Trung Quốc và tàu Philippines. Hai tàu CCG khác đã phun vòi rồng vào một con thuyền tiếp tế của Hải quân Philippines chở một đô đốc Hải quân và thủy thủ đoàn.
Hôm 16/03, bốn tàu CCG đã xâm nhập vào các vùng biển bị hạn chế quanh Quần đảo Kim Môn (Kinmen) trong hai ngày liên tiếp, theo báo cáo của lực lượng tuần duyên Đài Loan.
Vụ việc mới nhất đã xảy ra vào hôm 23/03. Trong khi thực hiện một nhiệm vụ thường xuyên để tiếp tế đến tiền đồn từ xa của Bãi Cỏ Mây đang tranh chấp ở Biển Đông, một tàu Hải quân Philippines đã bị CCG phun vòi rồng. Quân đội Philippines đã công bố các cảnh quay về vụ việc, cáo buộc tàu CCG “cố ý” nhắm vào con tàu tiếp tế này. Họ nói rằng trước cuộc tấn công bằng vòi rồng, CCG đã tiến hành đánh chặn và có những hoạt động “nguy hiểm” nhắm vào con tàu Philippines.
Hành vi hung hăng của ĐCSTQ trong các tranh chấp chủ quyền hàng hải đã dẫn đến việc quân sự hóa của lực lượng Hải Cảnh nước này.
Vào tháng Ba năm nay, CCG đã tiến hành các cuộc tập trận chung với lực lượng hải quân và không quân Trung Quốc gần Eo biển Đài Loan. Hãng truyền thông nhà nước Thời báo Hoàn Cầu đã dẫn lời một chuyên gia quân sự ở Bắc Kinh rằng, “Các cuộc tập trận chung gần đây cho thấy rằng trong các trường hợp khẩn cấp, lực lượng Hải cảnh sẽ nhận được sự trợ giúp từ PLA.”
Việc kiểm soát CCG đã được chuyển từ Quốc Vụ viện sang Ủy ban Quân sự Trung ương vào tháng 03/2018, và CCG đã được sáp nhập vào PLA. Cụ thể, Điều 83 của Luật Hải Cảnh Trung Quốc giao các hoạt động quốc phòng hàng hải cho lực lượng Hải cảnh, một nhiệm vụ theo truyền thống là dành cho Hải quân.
CCG cũng đã được trang bị các loại vũ khí quân sự, bao gồm cả chiến hạm PLA với súng 76mm. Không chỉ hoạt động như một lực lượng thi hành luật pháp, mà khả năng của CCG còn vượt trội hơn so với hầu hết các lực lượng hải quân ở châu Á.
Ông Andrew S. Erickson, một giáo sư tại Đại học Chiến tranh Hải quân Hoa Kỳ, đề cập rằng Lực lượng Hải cảnh Trung Quốc là “lực lượng hải quân thứ hai” của nước này.
CCG bao gồm 150 tàu tuần tra lớn với trọng tải 1,000 tấn, nhiều tàu trong số đó là các tàu hải quân đã từng đóng vai trò là tàu hộ tống có khả năng hoạt động mở rộng. Những tàu này được trang bị sàn đáp trực thăng, hệ thống vòi rồng áp suất cao, và súng có nòng tương đương với nòng của xe tăng M1 Abrams. Một số tàu trước đây đã được trang bị phi đạn hành trình chống hạm, vốn có thể được cài đặt lại nhanh chóng.
So sánh với các nước khác thì Nhật Bản có 70 tàu có kích thước tương tự, Hoa Kỳ có 60, Philippines có 25, và Đài Loan có 23.
Trung Quốc cũng sở hữu hai tàu Hải cảnh nặng 10,000 tấn mỗi chiếc.
Lực lượng Hải cảnh Trung Quốc được cấp cho thẩm quyền chưa từng có
Không bắt đầu với bất kỳ tuyên bố chính thức nào, ĐCSTQ cho phép lực lượng hải cảnh của mình gây ra các hành vi giao chiến nhắm vào các quốc gia khác. Sự chuyển hướng khỏi những gì được xem là nhiệm vụ của lực lượng hải cảnh truyền thống đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong chiến lược hàng hải của Trung Quốc.
Theo truyền thống, các lực lượng tuần duyên trên toàn thế giới hoạt động trong các khung dân sự. Ví dụ, lực lượng tuần duyên Hoa Kỳ hoạt động dưới sự quản lý của Bộ An ninh Nội địa, tập trung vào nhiệm vụ tìm kiếm và cứu hộ, an ninh cảng, ngăn chặn hoạt động buôn bán ma túy, và bảo vệ môi trường.
Lực lượng Tuần duyên Canada hoạt động dưới sự quản lý của Bộ Thủy sản và Đại dương, có nhiệm vụ chính là tìm kiếm và cứu hộ hàng hải, bảo trì phao, phản ứng với các hoạt động gây ô nhiễm hàng hải, và phá băng.
Trung Quốc đã đi theo một mô hình dân sự tương tự khi thành lập lực lượng hải cảnh của mình hồi tháng 03/2013. Các cơ quan khác nhau, bao gồm Cơ quan Đại dương Quốc gia, Giám sát Hàng hải Trung Quốc, Cảnh sát Hàng hải Trung Quốc (thuộc Bộ An ninh Công cộng), Bộ Tư lệnh Thực thi Ngư nghiệp Trung Quốc (thuộc Bộ Nông nghiệp), và Cảnh sát Chống buôn lậu Hàng hải thuộc Cục Quản lý chung Hải quan, đã được sáp nhập vào Cục Hải cảnh Trung Quốc.
Tuy nhiên, trong một sự khởi đầu quan trọng từ cấu trúc dân sự ban đầu của mình, Trung Quốc đã ban hành “Luật Hải Cảnh Trung Quốc” vào năm 2021. Luật này trao quyền cho hải cảnh sử dụng vũ lực có thể gây thương vong để chống lại các tàu ngoại quốc ở vùng biển do Bắc Kinh tuyên bố chủ quyền. Do đó, Trung Quốc đã ủy quyền cho lực lượng hải cảnh của mình tham gia vào các hành vi chiến tranh chống lại các quốc gia khác mà không có các tuyên bố gây chiến chính thức.
Một vụ việc minh họa xảy ra vào năm 2023 khi CCG sử dụng tia laser cấp quân sự để làm mù tạm thời các thủy thủ của Philippines. Những hành động như vậy minh họa cho việc Trung Quốc áp dụng một chiến lược “vùng xám,” tận dụng các chiến thuật mơ hồ để đạt được các mục tiêu chiến lược.
Theo chiến lược này, nếu phải đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ, thì Trung Quốc có thể khẳng định cuộc xung đột là một “tranh chấp dân sự,” do đó yêu cầu giảm leo thang. Ngược lại, nếu phải đối mặt với một đối thủ yếu hơn hoặc đang xoa dịu, Trung Quốc có thể lợi dụng tình hình để thúc đẩy lợi ích của mình một cách không kiểm soát.
Hải cảnh là một phần quan trọng trong chiến lược vùng xám của Trung Quốc
Trong thập niên vừa qua, cách tiếp cận của Trung Quốc để bảo đảm ưu thế hàng hải của mình kết hợp các biện pháp quân sự và phi quân sự để dần dần khẳng định sự thống trị của lực lượng hải cảnh đối với các vùng lãnh thổ lân cận trong khi vẫn tránh được việc xảy ra xung đột toàn diện. CCG là một thành phần quan trọng của chiến lược vùng xám này.
Một ví dụ về điều này là một vụ kiện giải quyết tranh chấp ở tòa trọng tài do Liên Hiệp Quốc khởi xướng ở Biển Đông. Vào năm 2013, Thiếu tướng Trung Quốc Trương Chiêu Trung (Zhang Zhaozhong) đã giải thích rõ cách tiếp cận của Trung Quốc, phác thảo một sự tích hợp theo giai đoạn: bắt đầu với những chiếc thuyền đánh cá, tiếp theo là các tàu tuần tra ngư nghiệp, sau đó là tàu hải cảnh, và cuối cùng là các chiến hạm của Hải quân PLA. Được mệnh danh “chiến lược bắp cải,” chiến thuật này liên quan đến các hòn đảo được bọc nhiều lớp phòng thủ giống như cây bắp cải để dần dần hạn chế tàu của các quốc gia khác tiếp cận và xâm nhập vào các hòn đảo mà Trung Quốc muốn kiểm soát.
Việc tích hợp gần đây đã được mở rộng để bao gồm lực lượng dân quân hàng hải có vũ trang, phi cơ quân sự, tàu khảo sát của chính quyền, và các nền tảng khoan dầu. Những hoạt động này được tăng cường với sự tham gia của phương tiện truyền thông xã hội, phát sóng thông tin giả mạo qua radio, chiến tranh mạng, và can thiệp GPS. Chiến lược đa phương diện này có thể thích nghi và có thể leo thang tùy thuộc vào hoàn cảnh, như được chứng minh qua vụ Bãi cạn Scarborough (Bãi cạn Hoàng Nham) hồi tháng 03/2021, liên quan đến hơn 200 thuyền đánh cá của Trung Quốc.
Ở Biển Đông, chiến lược vùng xám của ĐCSTQ huênh hoang rằng họ đã khai triển một số lượng đáng kể các phi cơ quân sự trong khu vực này. Hàng năm, không quân PLA thường xuyên phái hàng trăm phi cơ tiến vào không phận Nhật Bản. Sự quấy rối dai dẳng của Trung Quốc đã buộc Nhật Bản phải giảm bớt các hành động ngăn chặn đối với những phi cơ xâm nhập, chỉ phản ứng với những hành vi khiêu khích nghiêm trọng nhất. Nhật Bản lo ngại rằng, việc Trung Quốc kéo dài các hành động như vậy có thể khiến các quốc gia khác chấp nhận hoặc ngầm thừa nhận các tuyên bố lãnh thổ của Trung Quốc đối với Nhật Bản.
Tương tự, Trung Quốc đã sử dụng một chiến lược vùng xám ở biên giới phía tây với Ấn Độ. Hồi tháng 05/2020, ở khu vực cận đông Ladakh, lực lượng PLA đã lấn chiếm các khu vực do Ấn Độ kiểm soát, cản trở các cuộc tuần tra biên giới của Ấn Độ. Hành động này là điển hình cho chiến lược “cắt lát salami” mà Trung Quốc gọi là chiến lược ‘tằm ăn dâu,’ mang đặc trưng là những hành vi khiêu khích gia tăng mà từng hành vi một không tạo thành lý do xác đáng cho một phản ứng quân sự.
Tuy nhiên, trong một cuộc leo thang đáng kể hồi tháng 06/2020, các lực lượng PLA đã phát động một cuộc tấn công đột ngột vào quân đội Ấn Độ, khiến 20 quân nhân thiệt mạng. Điều này đánh dấu một giai đoạn mới trong chiến lược vùng xám của Trung Quốc, nhấn mạnh sự sẵn sàng sử dụng các hành vi ngày càng hung bạo để thúc đẩy các mục tiêu lãnh thổ của mình.
Chiến lược vùng xám của Trung Quốc phản ánh khái niệm chiến tranh không giới hạn của nước này
Theo cựu Thiếu tướng Kiều Lương (Qiao Liang) và cựu Đại tá Vương Tương Tuệ (Wang Xiangsui) trong Không quân PLA, chiến tranh không giới hạn đại diện cho một cách tiếp cận mới lạ đối với chiến tranh, sử dụng một loạt các chiến thuật, bao gồm chiến tranh kinh tế, tấn công mạng, khủng bố, và chiến tranh sinh thái. Khái niệm này vượt qua các ranh giới và các ràng buộc truyền thống, bao gồm tất cả các phương tiện có sẵn để đạt được các mục tiêu chiến lược.
Vào tháng 08/2016, ông Kiều đã mở rộng thêm khái niệm để bao gồm chiến tranh mạng, chiến tranh tài nguyên, chiến tranh truyền thông, chiến tranh tài chính, và chiến tranh văn hóa trong cuốn sách của ông là “Unrestricted Warfare and Anti-Unrestricted Warfare” (tạm dịch: Chiến tranh Không giới hạn và Chống Chiến tranh Không giới hạn). Ông mô tả chiến tranh không giới hạn là hoạt động ngoài các giới hạn chính trị, lịch sử, văn hóa, và đạo đức, sử dụng bất kỳ phương tiện nào cần thiết để đạt được chiến thắng.
Cuốn sách Chín Bài bình luận về Đảng Cộng sản đào sâu vào nguồn gốc lịch sử của ĐCSTQ, xác định chín đặc điểm chính của đảng này, bao gồm “độc ác, lừa dối, kích động, tranh đấu, cướp bóc, côn đồ, ly gián, hủy diệt, và kiểm soát.”
Ngoài ra, cuốn sách Ma quỷ Đang Thống trị Thế giới Chúng ta, khẳng định rằng chín đặc điểm này vẫn tồn tại và càng mạnh lên khi ĐCSTQ bành trướng ra toàn cầu. Do đó, khái niệm chiến tranh không giới hạn đại diện cho một biểu hiện tập trung của những đặc điểm tà ác cố hữu.
Thanh Nguyên biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
